“责令”违法违纪人大代表辞去代表职务值得推广

近期，笔者关注到有六人被责令辞去第十三届全国人民代表大会代表职务，原因主要是涉嫌严重违法违纪。我们知道，代表法规定七种情形下人大代表资格终止，其中包括人大代表辞职被接受的。通常情况下，人大一般都是接受人大代表辞去代表职务，很少看到责令人大代表辞去代表职务。对此，笔者认真进行了查阅，发现责令人大代表辞去代表职务基本都是全国人大在实行，地方人大鲜有该做法。最新一例则是2020年1月9日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会代表许爱莲被责令辞去代表职务。

笔者对全国人大开辟责令违法违纪人大代表辞去代表职务这一举措鼓掌叫好，也建议全国人大尽快出台有关规定，为地方人大推行该做法提供制度保障。人大代表是一个神圣的职务，代表人民行使管理国家事务，自身行为不端如何代表人民行权？而如何处理违法违纪人大代表，一直以来也是地方人大比较头疼的事情。因为法律没有明确规定人大代表违法违纪是其代表资格终止的条件，除非被剥夺政治权利。如对人大代表实施罢免，则程序比较复杂，尤其是县级人大，需要选区选民联名提出罢免案，且要过半数通过。实践中，地方人大对违法违纪人大代表多是不采取措施，如需代表名额则是“温和式”劝其辞去代表职务，在形成的有关决定中也不会用到“责令”一词。

人大代表是一个庞大的群体，分布在各行各业。随着全面从严治党、全面依法治国的推进，时不时查出一些违法违纪人大代表将会成为一种常态。地方人大应加强人大代表队伍建设，努力保持人大代表队伍的纯洁性。对涉嫌违法违纪人大代表应及时责令其辞去代表职务，这不仅表明人大坚决净化人大代表队伍的决心，更是对全体人大代表的一种警示，“人大代表”不是护身符，是职责、是使命，要从严要求自己，自觉遵守党纪国法，做一名合格人大代表。

新形势下，人大肩负着坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重任，建立一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人大代表队伍很有必要。各级各地人大在支持和保证人大代表依法履职的基础上，还要强化对人大代表的监督与管理，促使人大代表成为尊法守法用法的表率。（孙治方）