做好新时期人大工作，必须始终坚持党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。地方人大常委会党组是同级地方党委的派出机构，受同级地方党委领导，对同级地方党委负责。加强人大常委会党组建设，发挥政治领导核心作用，是坚持党对人大工作领导，推动人大工作与时俱进的重要保障。

    强化担当意识，履行政治领导责任。《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。人大常委会党组应在当地党委领导下，围绕中心，服务大局，认真履行政治领导责任，确保中央和各级党委决策部署在人大及其常委会得到贯彻落实。一是加强思想政治学习。坚持思想建设这个根本，认真开展党组中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及党章、党规党纪、宪法和法律等，坚持用理论武装头脑，把握人大工作的正确政治方向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，不断锤炼人大机关党员干部的党性修养和政治品格，始终做到忠诚干净担当作为。二是扎实推进意识形态工作。全面落实《党委（党组）意识形态工作责任制办法》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入重要议事日程，突出抓理想信念教育、抓信息宣传，努力把党员干部思想统一到党的十九大精神上和新发展理念上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。三是坚持民主集中制和重大事项向党委请示报告制度，决议事项必须发扬民主，充分讨论，根据多数人的意见作出决定；涉及人大建设和工作的重大事项要及时向党委请示汇报，争取党委的重视和支持。

    坚持全面从严治党，狠抓党的建设工作。在当前新形势和新常态下，党的建设始终是一个常抓常新的课题。人大常委会党组要坚持党要管党、全面从严治党的方针，认真履行管党治党责任。一是把党建工作摆在首要位置，深入研究和谋划党建工作，努力提高党的建设科学化水平。坚持把党建工作同人大工作相结合，做到同研究、同部署、同推进。二是加强机关党总支和党支部建设。扎实开展基层党组织标准化建设，对照班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价七个方面标准，认真查找问题，建立整改台帐，不断规范机关党组织的各项工作。三是严格党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，严肃会议纪律，保证党课质量。严格民主生活会和组织生活会，坚持常委会领导班子成员过双重组织生活，认真撰写对照检查材料，深入开展批评和自我批评。严格落实“党员活动日”制度，组织机关党员开展主题活动，有效引导党员争当先锋、履职尽责、为民服务。四是加强党员组织关系管理，要求转岗到人大工作的同志以及交流出去的人大党员干部及时转移其组织关系，确保党员流动“不断链”，消除“口袋党员”。加强党员的思想教育，组织机关党员学理论、学党章、学党史、学讲话、学法规、学先进，不断增强党员的党性观念和守纪意识。五是落实党风廉政建设责任制。加强对党风廉政建设责任制工作的领导，做好党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解，定期听取党风廉政建设工作汇报，开展谈心谈话等活动，认真解决存在问题，推进工作落实。落实领导干部个人重大事项报告制度，完善人大机关财务管理制度，排查廉政风险，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。开展巡视巡查问题整改，落实中央八项规定，严守“六大纪律”，坚决反对“四风”。探索将人大监督与党内监督相结合，综合运用工作评议、述职评议、执法检查、视察调研等手段，推动政府及其职能部门依法行政、勤政廉政，高效为民服务。

    实干创新作为，服务地方发展大局。人大常委会党组要站位全局、心系大局、善谋新局，围绕党委决策部署，依法履职尽责，努力成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在服务改革发展上，坚持问题导向，着力推动解决发展不平衡不充分问题。围绕经济高质量发展、建设现代化经济体系、加快转型升级、全面深化改革、统筹城乡发展、生态文明建设等重点工作，找准工作的切入点和着力点，依法有效行权，促进地方经济社会健康发展。在应对社会主要矛盾发生的变化上，聚焦群众期盼，着力推动补齐民生短板。围绕脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、民生工程建设、教育卫生事业发展等工作，综合运用各类监督手段，监督“一府一委两院”加强和改进工作，全面推动民生改善。在建设“两个机关”定位上，驰而不息探索创新，着力加强代表工作和自身建设。突出代表履职培训，全方位提高人大代表的综合素质。健全代表联系制度，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”机制，做到常委会不脱离代表，代表不脱离群众。搭建代表履职平台，丰富代表闭会期间活动，促使代表依法主动履职。建立代表约见政府部门负责人制度，畅通意见交流渠道，推动人民群众关心的热点难点问题解决。充分发挥代表活动室的主阵地作用，引导代表开展视察调研、联系群众、接待选民、向选民述职等活动，实现代表履职常态化、经常化。强化代表建议督办，严格办理程序，创新督办形式，注重问责问效，全面提升代表建议“办成率”。加强常委会组成人员和人大机关干部思想建设，提升政治素养，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，保持对党忠诚；加强能力建设，学习宪法、法律法规和人大业务知识，提高人大干部综合素质；加强作风建设，密切联系群众，认真践行为民理念和“一线工作法”，努力提高服务人民群众的本领；加强制度建设，丰富监督形式，提升监督实效，确保人大工作与时俱进。（孙治方）